- ANEXA Nr. 1 -
SITUATIA COMPENSATIEI ASIGURATA DE LA BUGETUL DE STAT
PENTRU OPERATORII DE TRANSPORT FEROVIAR DE CALATORI
IN CONFORMITATE CU H.G. 741/21.07.2010.
DENUMIRE
COMPANIE
COMPENSATIE
2010
-lei-
VENITURI
PROPRII
-lei-
COMPENSATIE
IN TOTAL
VENITURI
CALATORI
KM
COMPENSATIE
CALATOR/KM
-lei-
COMPENSATIE-cal/km
COMPENSATIE CFR CALATORI
CFR Calatori
956.259.000.
+
373.920.000.
1.380.000.000.
40 %
49 %
5.500.000.000.
0,24
100 %
Regiotrans – SRL
113.593.350.
18.300.000.
86,2 %
173.000.000.
0,656
273 %
Regional – SRL
14.380.570.
1.685.000.
89,5 %
16.364.000.
0,88
366 %
Servtrans Invest
3.241.050.
180.000.
94,7 %
2.400.000.
1,35
562 %
Transferoviar Grup
8.124.360.
3.542.000.
70 %
14.956.000.
0,54
225 %
Ferotrans-TFI-SRL
4.430.660.
687.140.
86,6 %
5.736.670.
0,77
320 %
TOTAL
1.847.495.070.
1.404.394.140.
56,8 %
(medie)
5.712.456.670.
0.323
(medie)
Primvicepresedinte
Viorel Istrate
- ANEXA Nr. 2 -
Analiza propunerii SNTFC CFR Calatori SA
cu privire la desfiintarea prin absorbtie a
Societatii Comerciale Voiaj CFR
La data de 31 iulie 2010 FNF M/C a realizat impreuna cu conducerea SCVLC Voiaj CFR, o analiza SWOT in urma careia s-au desprins urmatoarele concluzii :
PUNCTE FORTE :
Ø Traditie
Ø Adaptarea la noul context socio-economic ;
Ø Vechime in prestarea de servicii feroviare ;
Ø Comision 0 la vanzarea legitimatiilor de calatorie in trafic feroviar de calatori ;
Ø Modernizarea punctelor de lucru din agentiile de voiaj CFR (pentrut confortul sporit al clientului):
- spatii modernizate, salubre ;
- climatizare, centrale termice.
Ø Asigurarea mijloacelor de comunicatie intre agentii:
- telefonie fixa si mobila ;
- retea proprie de internet , VPN (Virtual Private Network – Retea Virtuala Privata).
Ø Dotarea cu tehnica de calcul proprie destinata comercializarii serviciilor conexe;
Ø Gama larga de servicii conexe ofertate :
- rezervari hoteliere si comercializare pachete turistice ;
- comercializare bilete de avion si autocar in trafic international ;
- comercializare polite de asigurare medicala.
Ø Modalitatea flexibila a prestatiilor din activitatile conexe (lei si valuta) ;
Ø Posibilitatea corelarii serviciilor feroviare si conexe (tren + hotel, tren + polita de asigurare, tren + auto, etc);
Ø Profesionalism, flexibilitate si seriozitate in abordarea clientului de catre personalul propriu ;
Ø Fidelizarea clientilor prin politici de promovare (prezenta online: noile media – retele de socializare, etc.);
Ø Fidelizarea clientilor prin politici de promovare (prezenta online: noile media – retele de socializare, etc.);
Ø Uniformitatea pietei de desfacere (segmentarea target-ului in functie de criterii socio-demografice precum: varsta, ocupatie, mediu rezidential, etc.);
Ø Ca urmare a scolarizarii personalului, SCVLC Voiaj CFR a obtinut:
- 10 brevete de turism pentru directori de agentii de turism touroperatoare si manager in activitatea de turism;
- 70 de agenti de turism calificati;
- 1 licenta de agentie touroperatoare pentru agentia de turism “VOIAJ CFR”;
- 9 licente pentru agentii touroperatoare si detailiste;
Ø Ca urmare a modului in care a incheiat contractele pentru activitatile conexe, societatea se autofinanteaza, astfel incat, in medie 45 de zile utilizeaza lichiditatile partenerilor, ceea ce inseamna echivalentul a 887.000 lei (echivalentul salariilor pe o luna a intregului personal, sume de bani, care in cazul absorbtiei SCVLC Voiaj CFR de catre SNTFC CFR Calatori ar fi trebuit imprumutati lunar de la banci cu dobanzile si conditionarile impuse de acestea) ;
Ø Serviciile oferite calatorilor in agentiile de voiaj sunt la standarde europene;
Ø In cazul in care societatea Voiaj CFR va fi desfiintata, in cel mai scurt timp va trebui reinfiintata intrucat, in conformitate cu directiva europeana privind liberalizarea traficului de calatori pe caile ferate din tarile membre UE incepand din 2010, operatorii noi care vor veni sa opereze pe caile ferate, au nevoie de o societate de distributie neutra, alta decat cea a operatorului national de calatori, societate care la acelasi ghiseu sa vanda bilete pentru toti operatorii in conditii nediscriminatorii.
PUNCTE SLABE :
Ø Lipsa controlului asupra politicii de pret a serviciilor comercializate (feroviar si conexe);
Ø Activitate neuniforma pe parcursul anului (fluctuatia activitatii de vanzare in functie de perioadele anului);
Ø Necesitatea supradimensionarii personalului in anumite locatii in scopul asigurarii functionalitatii agentiilor de voiaj sezoniere;
Ø Climatul de opinie negativ privind CFR-ul si conditiile de calatorie;
Ø Imposibilitatea realizarii unei promovari eficiente a traficului feroviar;
Ø Vizibilitatea redusa pe piata de profil;
Ø Notorietate insuficienta in randul segmentului de clienti nefamiliarizati cu agentiile de voiaj CFR;
Ø Folosirea cu contract de comodat a echipamentelor XSELL precum si a celor de trafic international (in unele agentii);
Ø Spatiile in care isi desfasoara activitatea agentiile nu apartin in totalitate societatii;
Ø In cazul absorbtiei societatii de catre CFR Calatori, se pierde atat licenta de turism cat si veniturile din activitatile conexe.
OPORTUNITATI :
Ø Transformarea agentiilor de voiaj CFR in agentii de turism la standarde europene;
Ø Posibilitatea exploatarii sezoanelor si a perioadelor turistice prin corelarea lor cu transportul feroviar (oferte de vacanta + transport);
Ø Noi parteneriate cu touroperatori;
Ø Cresterea substantiala a veniturilor din turism si diminuarea corespunzatoare a comisionului de 7,26% acordat de CFR Calatori pentru biletele de tren (prin comparatie, o societate de turism cu o raspandire teritoriala similara realizeaza o cifra de afaceri de peste 100 milioane de euro pe an).
AMENINTARI:
Ø Reducerea vanzarilor in trafic feroviar manifestata prin pierderea unor segmente importante de clienti datorita:
- calitatii deficitare a infrastructurii feroviare care implica timpi de mers mari;
- lipsei confortului pe durata calatoriei ( instalatii de climatizare sau sanitare defecte) ;
- instabilitatii planului de mers de tren in decursul anului (modificari mers de tren, compuneri,etc.).
Ø Scaderea traficului feroviar de calatori datorata concurentei cu traficul auto ;
Ø Cresterea cheltuielilor societatii datorita majorarii chiriilor pentru spatiile inchiriate (in special spatii apartinand CNCF CFR SA);
Ø Concurenta neloiala prin desfasurarea campaniilor negative din presa precum si prin defaimarea ocazionala a societatii;
Ø Largirea canalelor de distributie ale operatorului feroviar national (vanzare online, automate de vanzare, distribuitor autorizati, agentii de turism) implica scaderea vanzarilor in agentiile de voiaj CFR.
CONCLUZII:
Absorbtia SCVLC Voiaj CFR de catre SNTFC CFR Calatori SA nu este oportuna deoarece:
Se pierd veniturile din activitatile conexe, pierzandu-se licenta de turism a societatii si serviciile corespunzatoare catre clienti;
Ponderea activitatilor conexe in activitatea societatii a fost:
- pe 12 luni 2009 de 24,77%
- pe 7 luni 2009 de 25.73% iar pe 7 luni 2010 de 25,74%;
Daca in prezent Voiaj CFR face fata necesitatilor cu un comision de 7,26% (fara TVA) pentru trafic intern si de aproximativ 5% pentru trafic international, in acelasi timp CFR Calatori cheltuie pentru agentia sa proprie deschisa in centrul comercial Carrefour Colentina, 65% din veniturile realizate;
Prin utilizarea lichiditatilor rezultate din activitatile conexe, efortul financiar al CFR Calatori este mai mic, iar Voiaj CFR nu a fost niciodata in situatia de a face imprumuturi de la banci si nu are datorii la bugetul de stat.
Tendinta, pe plan european, este de a infiinta filiale la societatile nationale cu pierderi urmarindu-se cel putin trei directii si anume :
- se gestioneaza mai usor si mai eficient ;
- se mentin toate activitatile strategice in functiune ;
- pentru a le putea ajuta financiar la infiintare, fara a fi acuzate de UE ca acorda ajutoare de stat (interzise in UE).
CAPITALUL UMAN :
Evolutia personalului societatii de la infiintare pana in prezent a fost urmatoarea:
Ø Personal la infiintare (01.11.2011) = 517 salariati;
Ø Personal transferat de la S.C. Mesagerie S.A. si incadrat la Voiaj CFR in anul 2006 = 116 salariati;
Ø Total personal in anul 2006 = 633 salariati;
Ø Total personal la data de 31.07.2010. = 367 salariati ;
Ø Procent reducere personal raportat la data infiintarii = 42%
Ø Procent reducere personal la ultima restructurare(2009/2010) = 24%
Fata de cele ce preced, Federatia Nationala Feroviara Miscare Comercial considera propunerea de desfiintare prin absorbtie a SCVLC VOIAJ CFR ca fiind o masura absolut neeconomica, ce ar agrava si mai mult situatia economico-financiara a SNTFC CFR Calatori si a salariatilor acesteia si prin urmare nu este de acord cu aceasta propunere.
Primvicepresedinte
Viorel Istrate
joi, 16 septembrie 2010
Nota cu punctul de vedere al FNF M/C sustinuta in cadrul dezbaterilor :
NOTA
PUNCT DE VEDERE CU PRIVIRE LA
STRATEGIA DE RESTRUCTURARE A DOMENIULUI FEROVIAR
Pornind de la cele doua elemente fundamentale care definesc existenta sistemului feroviar, numind aici rolul strategic pe care il detine in economia nationala (realizarea activitatilor de operare a transportului feroviar public de calatori, realizarea activitatilor de operare a transportului feroviar de marfa, satisfacerea nevoilor de aparare a tarii, etc.), respectiv structura actionariatului unitatilor din sectorul feroviar, inevitabil este necesar a se pune in discutie respectarea angajamentelor statului roman fata de acest sector, angajamente cuprinse chiar in actele normative prin care au luat nastere unitatile de cale ferata prin reorganizarea, in anul 1998, a Societatii Nationale a Cailor Ferate Romane.
Odata definit rolul sistemului feroviar in economia nationala, se impune cu necesitate dezvoltarea transportului feroviar, motivata de avantajele de necontestat ale acestui mod de transport si anume :
a). eficienta energetica: consumul de energie pe unitatea de transport este de 6 ori mai mic decat la sistemul auto si de 3 ori mai mic decat la cel naval;
b). poluarea mediului: volumul poluantilor emanati in atmosfera pe unitatea transportata este numai 1/10 fata de celelalte moduri de transport;
c). utilizarea terenului: terenul ocupat de o cale ferata ocupa numai 60% fata de cel necesar unui drum rutier cu aceeasi capacitate de circulatie;
d). implicarea sociala: acoperire nationala prin infrastructura proprie de transport, ceea ce creeaza posibilitatea deplasarii cetatenilor Romaniei in orice localitate din tara, conform programului dorit, pe baza unui grafic orar prestabilit si cunoscut de populatie prin mersul de tren;
e). numarul accidentelor soldate cu morti si raniti este cel mai mic dintre toate modurile de transport.
UNDE SUNTEM ACUM:
- numarul calatorilor este intr-o continua scadere : de la 407,9 milioane calatori in anul 1990 numarul s-a redus la 70,3 milioane in prezent, cu tendinta de scadere ;
- in timp ce tarile membre ale Uniunii Europene se reorienteaza catre transportul pe calea ferata, exploatand eficient avantajele acestui mod de transport, Romania tara membra din anul 2007, experimenteaza contrariul ;
- asa dupa cum rezulta din Strategia de restructurare prezentata de MTI, elementele care compun infrastructura feroviara sunt intr-o continua degradare, iar majoritatea acestora necesita reparatii capitale, lucru care a condus la necesitatea introducerii a numai putin de 579 restrictii de viteza ;
- infrastructura feroviara precara creeaza dificultati altor activitati economice privind aprovizionarea sau desfacerea ;
- intarzierile trenurilor au devenit o regula inregistrandu-se devieri de la graficele de circulatie cuprinse intre o ora si chiar noua ore ;
- fata de aceasta situatie se invoca foarte des criza economica. Amintim ca Romania a experimentat zece ani de crestere economica, fara ca in domeniul feroviar sa se prevada sumele necesare investitiilor.
ABORDAREA SECTORULUI FEROVIAR IN ALTE TARI DIN EUROPA :
- Franta : din cele 170 de miliarde de euro planificati in urmatoarele doua decenii pentru investitii in infrastructura de transport, jumatate ( 85 mld. euro) sunt alocati pentru dezvoltarea cailor ferate de mare viteza ;
- Germania : apreciaza ca sectorul feroviar german a fost vitregit de resurse in perioada 2006 – 2010 si din acest motiv isi reorienteaza investitiile catre acest sistem ;
- In Austria si Elvetia ponderea investitiilor in infrastructura de transport se regaseste in caile ferate ;
- In fine, in ceea ce priveste volumul investitiilor in sectorul feroviar ne situam in urma unor tari precum Cehia, Ungaria si chiar Bulgaria.
COMPANIA NATIONALA DE CAI FERATE « CFR » SA
CNCF CFR SA este chemata sa administreze infrastructura feroviara care este proprietatea statului roman, infrastructura care trebuie sa asigure o circulatie rapida si in siguranta a pasagerilor si a marfurilor incredintate la transport.
Actualmente infrastructura feroviara nu corespunde cerintelor actuale ale pietei de transport si anume :
starea tehnica a infrastructurii publice feroviare este intr-o continua degradare cu repercusiuni directe in scaderea vitezei de circulatie, incepand cu anul 2000 introducandu-se lunar circa 300 de restrictii de viteza;
se inregistreaza in continuare mari restante la lucrarile de reparatii capitale a liniilor de circulatie, lucrari de arta, terasamente, instalatii de siguranta circulatiei, semnalizare si centralizare;
desi numarul salariatilor CNCF CFR SA a scazut de la 47.427 in anul 1999, la 25.382 in anul 2010, acest lucru nu a condus la eficientizarea companiei, ceea ce demonstreaza ca reforma nu s-a produs in plan institutional si structural ci doar in planul capitalului uman;
Pentru satisfacerea obiectivelor propuse este necesar :
- alocarea sumelor necesare reabilitarii si modernizarii infrastructurii feroviare prin alocatii de la bugetul statului, printr-o bugetare multianuala care sa asigure cel putin diferenta dintre veniturile companiei si costurile reale de administrare ;
- restabilirea echilibrului financiar al companiei tine de vointa guvernului care, prin diverse acte normative, trebuie sa reglementeze un nou nivel al taxei de utilizare a infrastructurii, respectiv sa mareasca cota de participatie a statului la capitalul social al companiei, etc.;
- accelerarea absorbtiei fondurilor europene nerambursabile destinate transportului feroviar astfel incat Romania sa se plaseze in interiorul proiectelor feroviare europene si nu in afara acestora;
- avand in vedere faptul ca la infiintare CNCF CFR SA a primit in administrare cea mai mare parte din patrimoniul SNCFR este necesara valorificarea la maxim a spatiilor excedentare (terenuri si cladiri) sursa importanta de venituri proprii.
Este necesar a se corela asigurarea veniturilor companiei cu reducerea cheltuielilor in plan administrativ.
O alta masura de reducere a cheltuielilor o reprezenta reglementarea achizitiei de energie electrica de pe piata libera , lucru care ar conduce la reducerea cu pana la 50% a cheltuielilor cu energia.
Modificarea ordinelor 2260, 2261, 2262, 340 si 447, masura prin care se pot economisi cca. 2 milioane de euro anual.
Consideram ca fiind inoportuna continuarea procesului de licitare a sectiilor de circulatie neinteroperabile si anularea HG 1409/2007, deoarece prin acest proces nu a rezultat reabilitarea acestora ci dimpotriva procesul de degradare s-a accentuat.
SOCIETATEA NATIONALA DE TRANSPORT FEROVIAR DE MARFA
“CFR MARFA” SA
Avand in vedere pozitia actuala detinuta de societate in piata de transport de marfa, cauzata de o mutitudine de factori atat de ordin extern, cat si de ordin intern, se impune adoptarea urmatoarelor masuri:
- stabilirea taxei de acces pe infrastructura feroviara la acelasi nivel cu taxa de acces pe infrastructura rutiera, pentru realizarea unei concurente reale cu operatorii rutieri
( actualmente taxa de acces pe infrastructura rutiera este de opt ori mai mica decat taxa de acces pe infrastructura feroviara);
- reducerea taxei de utilizare a infrastructurii cu pana la 25% pentru trenurile de marfa cu circulatie permanenta;
- instituirea taxei preferentiale de utilizare a infrastructurii feroviare pentru transportul RO-LA;
- exercitarea nediscriminatorie pentru toti operatorii de transport feroviar de marfa a atributiilor Autoritatii Feroviare Romane, in legatura cu controlul respectarii normelor si reglementarilor privind desfasurarea de activitati de transport pe calea ferata
( respectarea normelor privind sarcina maxima admisa pe osie, utilizarea personalului in conditii de siguranta a circulatiei, etc);
- sustinerea financiara a societatii prin majorarea capitalului social;
- simplificare procedurilor de incheiere a contractelor de transport ceea ce ar conduce la o imbunatatire a relatiei cu clientii;
- orientarea activitatii tuturor salariatilor cu pregatire comerciala si marketing, respectiv a celor cu sarcini de conducere catre identificarea tuturor oportunitatilor ce pot conduce la incheierea de contracte;
- reglementarea achizitiei de energie de pe piata libera.
SOCIETATEA NATIONALA DE TRANSPORT FEROVIAR DE CALATORI
“CFR CALATORI” SA
Analiza masurilor propuse;
- reducerea, anularea sau retragerea in totalitate a unor trenuri pe unele sectii de circulatie va conduce inevitabil la pierderea totala a clientilor traditionali ai CFR Calatori;
- montarea in haltele comerciale unde nu sunt vanzatori de bilete a automatelor de bilete se va dovedi ineficienta intrucat in locurilor cu pricina ori nu exista cladiri ori daca exista sunt intr-o stare anvansata de degradare, lucru ce va conduce la distrugerea echipamentelor;
- implementarea programului de somaj tehnic este total neeconomica, deoarece economia rezultata (16 mil. lei) va fi anulata si depasita de plata celor peste 500.000 ore suplimentare (15,5 mil. lei la care se adauga contributiile angajatorului la bugetul de stat);
- fuziunea prin absorbtie a SCVLC VOIAJ CFR SA este o masura total neeconomica, asa dupa cum rezulta din concluziile desprinse in urma analize SWOT efectuata de catre FNF M/C si conducerea societatii in cauza, prezentate in anexa 2.
- masura majorarii tarifelor se va dovedi total neinspirata in conditiile actuale de calitate a serviciului public de transport.
Masuri cu caracter extern:
- modificarea contractelor de servicii publice ale operatorilor de transport feroviar de calatori cu raportarea la o formula de calcul care sa permita compensarea tarifelor de transport catre calatori si nu conturarea in proportie de pana la 90 % a bugetelor operatorilor privati ( Anexa 1);
- eliminarea accizei la achizitia de combustibil, masura aplicata operatorilor de transport naval si aerian;
- asigurarea compensatiilor corespunzatoare diferentelor dintre tarifele practicate si costurile reale de transport, la nivelul necesarului, nivel analizat si din perspectiva comparativa cu celelalte state membre ale Uniunii Europene ;
Masuri cu caracter intern:
- accelerarea procesului de reparatii a automotoarelor Desiro si introducerea mersului de tren cadentat intre principalele orase ale tarii ( Bucuresti – Ploiesti, Arad – Timisoara, Galati – Braila,etc);
- orientarea activitatii tuturor salariatilor cu pregatire comerciala si marketing, respectiv a celor cu sarcini de conducere catre identificarea tuturor oportunitatilor ce pot conduce la imbunatatirea portofoliului de clienti;
- intensificarea controalelor pe sectiile de circulatie identificate de catre SNTFC CFR Calatori SA ca fiind cu grad mare de fraudulozitate, in scopul incasarii integrale si la timp a tuturor sumelor de bani rezultati din prestatii;
- reevaluarea tuturor contractelor de prestari servicii in scopul stabilirii oportunitatii continuarii acestora, respectiv a redimensionarii din perspectiva financiara ;
In legatura cu propunerea de desfiintare a unor regionale de cale ferata, precizam ca in actuala etapa in care se afla sistemul feroviar nu este oportuna eliminarea unui trepte de comanda, coordonare si control. Infiintarea unor regionale mamut va atrage dupa sine imposibilitatea coordonarii activitatilor specifice cu consecinte negative in derularea actului de transport. Ce consideram a fi necesar este evaluarea conducatorilor regionalelor din perspectiva eficientei actului de conducere.
Fata de considerentele de mai sus respingem categoric propunerile de concediere avansate de catre conducerile unitatilor de cale ferata, lucru care nu ar aduce nici o eficienta din punct de vedere economic si financiar.
Avand in vedere necesitatile de functionare si dezvoltare ale sistemului feroviar se impune cu necesitate elaborarea unei “ Strategii de dezvoltare durabila a sectorului feroviar” pe termen scurt, mediu si lung, care sa aibe in vedere transpunerea in practica a proiectelor europene in domeniul transporturilor ( TEN-T, Marco Polo I, Marco Polo II, Coridoare verzi de transport).
Totodata solicitam sa se aibe in vedere propunerile pe care le-am avansat in prezenta nota odata cu configurarea bugetelor de venituri si cheltuieli pe anul 2011.
Cu stima,
PRESEDINTE
Gheorghe Fratica
PUNCT DE VEDERE CU PRIVIRE LA
STRATEGIA DE RESTRUCTURARE A DOMENIULUI FEROVIAR
Pornind de la cele doua elemente fundamentale care definesc existenta sistemului feroviar, numind aici rolul strategic pe care il detine in economia nationala (realizarea activitatilor de operare a transportului feroviar public de calatori, realizarea activitatilor de operare a transportului feroviar de marfa, satisfacerea nevoilor de aparare a tarii, etc.), respectiv structura actionariatului unitatilor din sectorul feroviar, inevitabil este necesar a se pune in discutie respectarea angajamentelor statului roman fata de acest sector, angajamente cuprinse chiar in actele normative prin care au luat nastere unitatile de cale ferata prin reorganizarea, in anul 1998, a Societatii Nationale a Cailor Ferate Romane.
Odata definit rolul sistemului feroviar in economia nationala, se impune cu necesitate dezvoltarea transportului feroviar, motivata de avantajele de necontestat ale acestui mod de transport si anume :
a). eficienta energetica: consumul de energie pe unitatea de transport este de 6 ori mai mic decat la sistemul auto si de 3 ori mai mic decat la cel naval;
b). poluarea mediului: volumul poluantilor emanati in atmosfera pe unitatea transportata este numai 1/10 fata de celelalte moduri de transport;
c). utilizarea terenului: terenul ocupat de o cale ferata ocupa numai 60% fata de cel necesar unui drum rutier cu aceeasi capacitate de circulatie;
d). implicarea sociala: acoperire nationala prin infrastructura proprie de transport, ceea ce creeaza posibilitatea deplasarii cetatenilor Romaniei in orice localitate din tara, conform programului dorit, pe baza unui grafic orar prestabilit si cunoscut de populatie prin mersul de tren;
e). numarul accidentelor soldate cu morti si raniti este cel mai mic dintre toate modurile de transport.
UNDE SUNTEM ACUM:
- numarul calatorilor este intr-o continua scadere : de la 407,9 milioane calatori in anul 1990 numarul s-a redus la 70,3 milioane in prezent, cu tendinta de scadere ;
- in timp ce tarile membre ale Uniunii Europene se reorienteaza catre transportul pe calea ferata, exploatand eficient avantajele acestui mod de transport, Romania tara membra din anul 2007, experimenteaza contrariul ;
- asa dupa cum rezulta din Strategia de restructurare prezentata de MTI, elementele care compun infrastructura feroviara sunt intr-o continua degradare, iar majoritatea acestora necesita reparatii capitale, lucru care a condus la necesitatea introducerii a numai putin de 579 restrictii de viteza ;
- infrastructura feroviara precara creeaza dificultati altor activitati economice privind aprovizionarea sau desfacerea ;
- intarzierile trenurilor au devenit o regula inregistrandu-se devieri de la graficele de circulatie cuprinse intre o ora si chiar noua ore ;
- fata de aceasta situatie se invoca foarte des criza economica. Amintim ca Romania a experimentat zece ani de crestere economica, fara ca in domeniul feroviar sa se prevada sumele necesare investitiilor.
ABORDAREA SECTORULUI FEROVIAR IN ALTE TARI DIN EUROPA :
- Franta : din cele 170 de miliarde de euro planificati in urmatoarele doua decenii pentru investitii in infrastructura de transport, jumatate ( 85 mld. euro) sunt alocati pentru dezvoltarea cailor ferate de mare viteza ;
- Germania : apreciaza ca sectorul feroviar german a fost vitregit de resurse in perioada 2006 – 2010 si din acest motiv isi reorienteaza investitiile catre acest sistem ;
- In Austria si Elvetia ponderea investitiilor in infrastructura de transport se regaseste in caile ferate ;
- In fine, in ceea ce priveste volumul investitiilor in sectorul feroviar ne situam in urma unor tari precum Cehia, Ungaria si chiar Bulgaria.
COMPANIA NATIONALA DE CAI FERATE « CFR » SA
CNCF CFR SA este chemata sa administreze infrastructura feroviara care este proprietatea statului roman, infrastructura care trebuie sa asigure o circulatie rapida si in siguranta a pasagerilor si a marfurilor incredintate la transport.
Actualmente infrastructura feroviara nu corespunde cerintelor actuale ale pietei de transport si anume :
starea tehnica a infrastructurii publice feroviare este intr-o continua degradare cu repercusiuni directe in scaderea vitezei de circulatie, incepand cu anul 2000 introducandu-se lunar circa 300 de restrictii de viteza;
se inregistreaza in continuare mari restante la lucrarile de reparatii capitale a liniilor de circulatie, lucrari de arta, terasamente, instalatii de siguranta circulatiei, semnalizare si centralizare;
desi numarul salariatilor CNCF CFR SA a scazut de la 47.427 in anul 1999, la 25.382 in anul 2010, acest lucru nu a condus la eficientizarea companiei, ceea ce demonstreaza ca reforma nu s-a produs in plan institutional si structural ci doar in planul capitalului uman;
Pentru satisfacerea obiectivelor propuse este necesar :
- alocarea sumelor necesare reabilitarii si modernizarii infrastructurii feroviare prin alocatii de la bugetul statului, printr-o bugetare multianuala care sa asigure cel putin diferenta dintre veniturile companiei si costurile reale de administrare ;
- restabilirea echilibrului financiar al companiei tine de vointa guvernului care, prin diverse acte normative, trebuie sa reglementeze un nou nivel al taxei de utilizare a infrastructurii, respectiv sa mareasca cota de participatie a statului la capitalul social al companiei, etc.;
- accelerarea absorbtiei fondurilor europene nerambursabile destinate transportului feroviar astfel incat Romania sa se plaseze in interiorul proiectelor feroviare europene si nu in afara acestora;
- avand in vedere faptul ca la infiintare CNCF CFR SA a primit in administrare cea mai mare parte din patrimoniul SNCFR este necesara valorificarea la maxim a spatiilor excedentare (terenuri si cladiri) sursa importanta de venituri proprii.
Este necesar a se corela asigurarea veniturilor companiei cu reducerea cheltuielilor in plan administrativ.
O alta masura de reducere a cheltuielilor o reprezenta reglementarea achizitiei de energie electrica de pe piata libera , lucru care ar conduce la reducerea cu pana la 50% a cheltuielilor cu energia.
Modificarea ordinelor 2260, 2261, 2262, 340 si 447, masura prin care se pot economisi cca. 2 milioane de euro anual.
Consideram ca fiind inoportuna continuarea procesului de licitare a sectiilor de circulatie neinteroperabile si anularea HG 1409/2007, deoarece prin acest proces nu a rezultat reabilitarea acestora ci dimpotriva procesul de degradare s-a accentuat.
SOCIETATEA NATIONALA DE TRANSPORT FEROVIAR DE MARFA
“CFR MARFA” SA
Avand in vedere pozitia actuala detinuta de societate in piata de transport de marfa, cauzata de o mutitudine de factori atat de ordin extern, cat si de ordin intern, se impune adoptarea urmatoarelor masuri:
- stabilirea taxei de acces pe infrastructura feroviara la acelasi nivel cu taxa de acces pe infrastructura rutiera, pentru realizarea unei concurente reale cu operatorii rutieri
( actualmente taxa de acces pe infrastructura rutiera este de opt ori mai mica decat taxa de acces pe infrastructura feroviara);
- reducerea taxei de utilizare a infrastructurii cu pana la 25% pentru trenurile de marfa cu circulatie permanenta;
- instituirea taxei preferentiale de utilizare a infrastructurii feroviare pentru transportul RO-LA;
- exercitarea nediscriminatorie pentru toti operatorii de transport feroviar de marfa a atributiilor Autoritatii Feroviare Romane, in legatura cu controlul respectarii normelor si reglementarilor privind desfasurarea de activitati de transport pe calea ferata
( respectarea normelor privind sarcina maxima admisa pe osie, utilizarea personalului in conditii de siguranta a circulatiei, etc);
- sustinerea financiara a societatii prin majorarea capitalului social;
- simplificare procedurilor de incheiere a contractelor de transport ceea ce ar conduce la o imbunatatire a relatiei cu clientii;
- orientarea activitatii tuturor salariatilor cu pregatire comerciala si marketing, respectiv a celor cu sarcini de conducere catre identificarea tuturor oportunitatilor ce pot conduce la incheierea de contracte;
- reglementarea achizitiei de energie de pe piata libera.
SOCIETATEA NATIONALA DE TRANSPORT FEROVIAR DE CALATORI
“CFR CALATORI” SA
Analiza masurilor propuse;
- reducerea, anularea sau retragerea in totalitate a unor trenuri pe unele sectii de circulatie va conduce inevitabil la pierderea totala a clientilor traditionali ai CFR Calatori;
- montarea in haltele comerciale unde nu sunt vanzatori de bilete a automatelor de bilete se va dovedi ineficienta intrucat in locurilor cu pricina ori nu exista cladiri ori daca exista sunt intr-o stare anvansata de degradare, lucru ce va conduce la distrugerea echipamentelor;
- implementarea programului de somaj tehnic este total neeconomica, deoarece economia rezultata (16 mil. lei) va fi anulata si depasita de plata celor peste 500.000 ore suplimentare (15,5 mil. lei la care se adauga contributiile angajatorului la bugetul de stat);
- fuziunea prin absorbtie a SCVLC VOIAJ CFR SA este o masura total neeconomica, asa dupa cum rezulta din concluziile desprinse in urma analize SWOT efectuata de catre FNF M/C si conducerea societatii in cauza, prezentate in anexa 2.
- masura majorarii tarifelor se va dovedi total neinspirata in conditiile actuale de calitate a serviciului public de transport.
Masuri cu caracter extern:
- modificarea contractelor de servicii publice ale operatorilor de transport feroviar de calatori cu raportarea la o formula de calcul care sa permita compensarea tarifelor de transport catre calatori si nu conturarea in proportie de pana la 90 % a bugetelor operatorilor privati ( Anexa 1);
- eliminarea accizei la achizitia de combustibil, masura aplicata operatorilor de transport naval si aerian;
- asigurarea compensatiilor corespunzatoare diferentelor dintre tarifele practicate si costurile reale de transport, la nivelul necesarului, nivel analizat si din perspectiva comparativa cu celelalte state membre ale Uniunii Europene ;
Masuri cu caracter intern:
- accelerarea procesului de reparatii a automotoarelor Desiro si introducerea mersului de tren cadentat intre principalele orase ale tarii ( Bucuresti – Ploiesti, Arad – Timisoara, Galati – Braila,etc);
- orientarea activitatii tuturor salariatilor cu pregatire comerciala si marketing, respectiv a celor cu sarcini de conducere catre identificarea tuturor oportunitatilor ce pot conduce la imbunatatirea portofoliului de clienti;
- intensificarea controalelor pe sectiile de circulatie identificate de catre SNTFC CFR Calatori SA ca fiind cu grad mare de fraudulozitate, in scopul incasarii integrale si la timp a tuturor sumelor de bani rezultati din prestatii;
- reevaluarea tuturor contractelor de prestari servicii in scopul stabilirii oportunitatii continuarii acestora, respectiv a redimensionarii din perspectiva financiara ;
In legatura cu propunerea de desfiintare a unor regionale de cale ferata, precizam ca in actuala etapa in care se afla sistemul feroviar nu este oportuna eliminarea unui trepte de comanda, coordonare si control. Infiintarea unor regionale mamut va atrage dupa sine imposibilitatea coordonarii activitatilor specifice cu consecinte negative in derularea actului de transport. Ce consideram a fi necesar este evaluarea conducatorilor regionalelor din perspectiva eficientei actului de conducere.
Fata de considerentele de mai sus respingem categoric propunerile de concediere avansate de catre conducerile unitatilor de cale ferata, lucru care nu ar aduce nici o eficienta din punct de vedere economic si financiar.
Avand in vedere necesitatile de functionare si dezvoltare ale sistemului feroviar se impune cu necesitate elaborarea unei “ Strategii de dezvoltare durabila a sectorului feroviar” pe termen scurt, mediu si lung, care sa aibe in vedere transpunerea in practica a proiectelor europene in domeniul transporturilor ( TEN-T, Marco Polo I, Marco Polo II, Coridoare verzi de transport).
Totodata solicitam sa se aibe in vedere propunerile pe care le-am avansat in prezenta nota odata cu configurarea bugetelor de venituri si cheltuieli pe anul 2011.
Cu stima,
PRESEDINTE
Gheorghe Fratica
Dezbatere strategia de restructurare
DEZBATERE STRATEGIE DE RESTRUCTURARE
Urmare invitatiei adresata de catre conducerea Ministerului Transporturilor si Infrastructurii federatiilor sindicale reprezentative din sectorul feroviar, in perioada 23-30 august 2010 au avut loc dezbateri pe marginea strategiei de restructurare a sectorului feroviar avansata de catre conducerea MTI.
Conducerea Ministerului Transporturilor si Infrastructurii a fost reprezentata de D-ul Ministru Radu Berceanu, D-ul Secretar de Stat Constantin Dascalu si D-ul Secretar de Stat Eusebiu Pistru.
Cele trei unitati de cale ferata au fost reprezentate de Directorul General al CNCF CFR SA – D-ul Emil Sabo, Directorul General Adjunct al CNCF CFR SA – D-ul Viorel Scurtu, Directorul General al SNTFM CFR Marfa SA – D-ul George Micu si Directorul General al SNTFC CFR Calatori SA – D-ul Liviu Pescarasu.
Autoritatea Feroviara Romana a fost reprezentata de Directorul General – D-ul Dinu Dragan si de Directorul General Adjunct – Gheorghe Popa, respectiv CENAFER a fost reprezentat de Directorul General – D-ul Dionisie Daniel Ardelean.
Federatia Nationala Feroviara Miscare Comercial a fost reprezentata de D-ul Gheorghe Fratica - Presedinte, D-ul Viorel Istrate - Primvicepresedinte si D-ul Gheorghe Sultana – Vicepresedinte.
Alianta Nationala Sindicala Feroviara a fost reprezentata de D-ul Molea Ion – Presedinte si D-ul Spanu Gheorghe – Vicepresedinte.
Calendarul dezbaterilor a fost urmatorul :
23 august 2010
Conducerea MTI a prezentat “Strategia de restructurare a sistemului feroviar”, precizand obiectivele care sa conduca la echilibrarea balantei dintre venituri si cheltuieli pentru anul 2010. Directorii Generali ai celor trei unitati de cale ferata au facut scurte precizari in legatura cu masurile ce se impun a fi luate in perioada urmatoare in legatura cu necesitatea echilibrarii din punct de vedere financiar a bugetelor unitatilor pe care le conduc.
Reprezentantii organizatiilor sindicale au solicitat un interval de timp pentru analiza strategiei prezentate in vederea prezentarii puntelor de vedere, urmatoarea intalnire fiind programata pentru data de 25 august 2010.
25 august 2010
Discutiile au continuat cu dezbaterea strategiei prezentate organizatiilor de sindicat, printre subiectele principale supuse discutiilor regasindu-se urmatoarele:
- Situatia financiara precara a celor trei unitati de cale ferata, reprezentantii F.N.F. M/C subliniind faptul ca resursele financiare alocate sistemului feroviar pentru anul 2010 sunt insuficiente pentru necesitatile de functionare ale sectorului, avandu-se in vedere reparatiile, investitiile si modernizarile la infrastructura publica feroviara dar si sumele insuficiente alocate operatorului national de transport feroviar de calatori pentru compensarea diferentelor dintre tarifele practicate si costurile de transport.
- Masuri anticriza necesare a fi luate pentru sectorul feroviar, vizand necesitatea alocarii resurselor necesare pentru reabilitarea si modernizarea infrastructurii publice feroviare, ca o conditie esentiala pentru ridicarea nivelului calitativ al serviciilor oferite clientilor operatorilor de transport de calatori si marfa. De asemenea reprezentantii F.N.F. M/C au subliniat necesitatea accelerarii eforturilor de absorbtie a fondurilor europene alocate proiectelor de investitii in sectorul feroviar.
- Modificarea Ordinelor Ministrului Transporturilor 2260, 2261, 2262 privind examinarea profesionala periodica. Reprezentantii F.N.F. M/C au solicitat finalizarea discutiilor privind modificarea ordinelor amintite, in contextul necesitatii degrevarii celor trei unitati feroviare de platile suplimentare efectuate ca urmare a efectuarii prestatiilor de examinare profesionala periodica de catre CENAFER.
De asemeni, reprezentantii F.N.F. M/C prezenti la discutii au solicitat prezentarea fundamentarii masurilor cuprinse in strategie, urmatoarea intalnire fiind programata la data de 30 august 2010.
30 august 2010
Dezbaterile au continuat cu prezentarea si sustinerea punctelor de vedere ale organizatiilor sindicale in legatura cu strategia de restructurare a sectorului feroviar.
Urmare invitatiei adresata de catre conducerea Ministerului Transporturilor si Infrastructurii federatiilor sindicale reprezentative din sectorul feroviar, in perioada 23-30 august 2010 au avut loc dezbateri pe marginea strategiei de restructurare a sectorului feroviar avansata de catre conducerea MTI.
Conducerea Ministerului Transporturilor si Infrastructurii a fost reprezentata de D-ul Ministru Radu Berceanu, D-ul Secretar de Stat Constantin Dascalu si D-ul Secretar de Stat Eusebiu Pistru.
Cele trei unitati de cale ferata au fost reprezentate de Directorul General al CNCF CFR SA – D-ul Emil Sabo, Directorul General Adjunct al CNCF CFR SA – D-ul Viorel Scurtu, Directorul General al SNTFM CFR Marfa SA – D-ul George Micu si Directorul General al SNTFC CFR Calatori SA – D-ul Liviu Pescarasu.
Autoritatea Feroviara Romana a fost reprezentata de Directorul General – D-ul Dinu Dragan si de Directorul General Adjunct – Gheorghe Popa, respectiv CENAFER a fost reprezentat de Directorul General – D-ul Dionisie Daniel Ardelean.
Federatia Nationala Feroviara Miscare Comercial a fost reprezentata de D-ul Gheorghe Fratica - Presedinte, D-ul Viorel Istrate - Primvicepresedinte si D-ul Gheorghe Sultana – Vicepresedinte.
Alianta Nationala Sindicala Feroviara a fost reprezentata de D-ul Molea Ion – Presedinte si D-ul Spanu Gheorghe – Vicepresedinte.
Calendarul dezbaterilor a fost urmatorul :
23 august 2010
Conducerea MTI a prezentat “Strategia de restructurare a sistemului feroviar”, precizand obiectivele care sa conduca la echilibrarea balantei dintre venituri si cheltuieli pentru anul 2010. Directorii Generali ai celor trei unitati de cale ferata au facut scurte precizari in legatura cu masurile ce se impun a fi luate in perioada urmatoare in legatura cu necesitatea echilibrarii din punct de vedere financiar a bugetelor unitatilor pe care le conduc.
Reprezentantii organizatiilor sindicale au solicitat un interval de timp pentru analiza strategiei prezentate in vederea prezentarii puntelor de vedere, urmatoarea intalnire fiind programata pentru data de 25 august 2010.
25 august 2010
Discutiile au continuat cu dezbaterea strategiei prezentate organizatiilor de sindicat, printre subiectele principale supuse discutiilor regasindu-se urmatoarele:
- Situatia financiara precara a celor trei unitati de cale ferata, reprezentantii F.N.F. M/C subliniind faptul ca resursele financiare alocate sistemului feroviar pentru anul 2010 sunt insuficiente pentru necesitatile de functionare ale sectorului, avandu-se in vedere reparatiile, investitiile si modernizarile la infrastructura publica feroviara dar si sumele insuficiente alocate operatorului national de transport feroviar de calatori pentru compensarea diferentelor dintre tarifele practicate si costurile de transport.
- Masuri anticriza necesare a fi luate pentru sectorul feroviar, vizand necesitatea alocarii resurselor necesare pentru reabilitarea si modernizarea infrastructurii publice feroviare, ca o conditie esentiala pentru ridicarea nivelului calitativ al serviciilor oferite clientilor operatorilor de transport de calatori si marfa. De asemenea reprezentantii F.N.F. M/C au subliniat necesitatea accelerarii eforturilor de absorbtie a fondurilor europene alocate proiectelor de investitii in sectorul feroviar.
- Modificarea Ordinelor Ministrului Transporturilor 2260, 2261, 2262 privind examinarea profesionala periodica. Reprezentantii F.N.F. M/C au solicitat finalizarea discutiilor privind modificarea ordinelor amintite, in contextul necesitatii degrevarii celor trei unitati feroviare de platile suplimentare efectuate ca urmare a efectuarii prestatiilor de examinare profesionala periodica de catre CENAFER.
De asemeni, reprezentantii F.N.F. M/C prezenti la discutii au solicitat prezentarea fundamentarii masurilor cuprinse in strategie, urmatoarea intalnire fiind programata la data de 30 august 2010.
30 august 2010
Dezbaterile au continuat cu prezentarea si sustinerea punctelor de vedere ale organizatiilor sindicale in legatura cu strategia de restructurare a sectorului feroviar.
Abonați-vă la:
Postări (Atom)